Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.36

05.01.202205.01.2022 fenixslovo 0 коментарів знаки судьби, Михаил Темнов

Глава 7

Украина 2014-2020. Вооруженные силы в АТО на Востоке Украины использовались незаконно!

В этой главе речь пойдёт о другой не менее злободневной реалии – законности проведения на Востоке Украины АТО (Антитеррористической операции).

Свой старт, как писалось ранее, АТО взяла 13 апреля 2014 года с незаконного Указа и.о президента А. Турчинова. Так в нарушение конституции Украины Вооруженные силы страны стали использоваться против своего народа. Мало что изменилось 30 апреля 2018 года, когда указом П.Порошенко АТО была переименована в ООС (Операция объединённых сил). Названия разные, но суть прежняя.

В связи с тем, что смена власти в стране, как утверждает оппозиция и симпатии населения, не за горами, то речь пойдёт о возможных последствиях для всех участников АТО, особенно для руководства. Но прежде чем перейти к юридическим нюансам, предлагаем изучить мировую практику использования вооруженных сил для обеспечения правопорядка внутри страны. Из тех материалов, которые удалось найти, следует, что она, практика, не имеет однозначного урегулирования, но существующие конституционные и законодательные регуляторы обеспечивают публичный характер принятия решений по таким вопросам.

Например, в США привлечение военных в правоохранительных целях является недопустимым.

Так же жестко этот вопрос прописан в конституции Венгрии. Главный закон страны не разрешает использовать венгерские силы обороны для обеспечения внутреннего правопорядка (статья 45).

Немного иначе этот вопрос урегулирован в Конституции ФРГ. Правительство Германии для защиты конституционного порядка в условиях очевидной опасности может использовать вооруженные силы для оказания поддержки полиции и пограничной службе с целью защиты гражданских объектов и пресечения организованных и вооруженных акций протестов. Дважды – в 2006 и 2012 гг. – вопрос допустимости применения вооруженных сил внутри страны решался на уровне конституционного Суда ФРГ (согласно статье 35 Основного Закона).

Как видим, в развитых государствах мира вопрос применения вооруженных сил в стране жестко урегулирован.

Вернемся к нашей стране. Здесь всё происходило не так однозначно, хотя конституция страны по этому вопросу дает исчерпывающий ответ. Но. В связи с тем, что страна пережила Майдан, он оставил свой отпечаток на многих событиях, стал причиной новой реальности, в которой мы все и живем.

Как отмечают обозреватели и аналитики, старт новой подлости и двуличию положил принятый Верховной Радой закон №740-УИ от 20.02.2014 года, подписанный председателем Верховной Рады Украины В.Рыбаком, которым власти запрещалось использовать спецслужбы, органы безопасности и войска для подавления митингов. Те, кто осуществил в стране государственный переворот, даже и не догадывались, какую мину себе они подложили и как сами на ней подорвутся, что и проявилось в операциях по зачистке Юго-востока Украины.

Цитируем с сокращениями это весьма символическое для судьбы страны постановление Верховной Рады Украины «Об осуждении применения насилия, что привело к гибели людей».

«Выражая суверенную волю Украинского народа,, стремясь сохранить территориальную целостность и государственный суверенитет Украины, заботясь о восстановлении гражданского мира и спокойствия в Украине, а также осознавая ответственность за ситуацию в государстве, руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека,

несмотря на многочисленные факты убийств, ранений и увечий людей, иных действий, подпадающих под признаки преступлений против человечности в ходе массовых акций протеста в течение ноября 2013 – февраля 2014 года,

признавая необходимость безусловного соблюдения Конституции Украины, неотложных мер по уменьшению напряженности в обществе и недопущения дальнейшей эскалации гражданского конфликта в Украине,

признавая намерения по проведению антитеррористической операции Службой безопасности Украины и Антитеррористическим центром Украины такими, что не отвечают Конституции Украины,

учитывая, что согласно статье 17 Конституции Украины на Вооруженные Силы Украины и другие военные формирования возложена исключительно задача обороны Украины, защиты ее суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности, а Вооруженные Силы Украины и другие военные формирования не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан,

принимая во внимание положения пункта 31 части первой статьи 85 Конституции Украины, согласно которому окончательное решение о введении чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях вводится исключительно после принятия Верховной Радой Украины соответствующего Указа Президента Украины, и констатируя наличие признаков фактического введения чрезвычайного положения в Украине из- за отсутствия юридических оснований для его введение, Верховная Рада Украины постановляет:

Категорически осудить все проявления насилия, которые привели к гибели, ранениям и увечьям людей, их пытки и истязания, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.
Кабинету Министров Украины, Службе безопасности Украины, Министерству внутренних дел, Министерству обороны Украины и подчиненным им военным и военизированным формирования немедленно прекратить и не допускать в дальнейшем применение силы. Запретить использование любых видов оружия и специальных средств против участников акций протеста.
Запретить проведение антитеррористической операции, решение о проведении которой объявлено Службой безопасности Украины и Антитеррористическим центром Украины 19 февраля 2014 года,, на всей территории Украины или в отдельных ее местностях.
Запретить высшему военному руководству командующим соединений и подразделений, должностным лицам, начальственному и рядовому составу Министерства обороны Украины, Вооруженных Сил Украины, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, должностным лицам прокуратуры и других органов государственной власти, органов местного самоуправления Украины, объединениям граждан, учреждениям и организациям выполнять мероприятия, предусмотренные планом антитеррористической операции, как такие, что не отвечают Конституции Украины, законам Украины и направлены на незаконное ограничение прав и свобод граждан.
С целью реализации пунктов 1-4 настоящего Постановления:

1) Службе безопасности Украины безотлагательно отменить решение о проведении на территории Украины антитеррористической операции, которое объявлено Службой безопасности Украины и Антитеррористическим центром Украины 19 февраля 2014 года…».

Из этого документа по мнению экспертов следует интересный вывод. Осуществившие антиконституционный переворот с фактическим запретом антитеррористической операции, проводимой режимом В.Януковича, через Верховную Раду запретили любое применение силы по отношению к митингующим, а через месяц в традиции двойных стандартов обо всём этом забыли.

13 апреля 2014 года и. о. Президента Украины, Председатель Верховной Рады А. Турчинов в своём обращении к народу информировал общественность, что в связи с противостояниями и беспорядками на востоке страны СНБО принял решение начать широкомасштабную антитеррористическую операцию с привлечением Вооруженных Сил Украины.

Лихой разворот! Когда на Майдане жгут покрышки, убивают солдат «Беркута» и захватывают административные здания со складами оружия – это нормально. Когда В. Янукович объявляет антитеррористическую операцию, это становится злодейством. Когда на Юго-востоке Украины в знак протеста пробуют жечь покрышки и захватывать административные здания – это терроризм.

Когда А.Турчинов в противовес постановлению ВР №740-УП от 20.02.2014 г. и Конституции Украины объявляет антитеррористическую операцию в обход обязательного в таких случаях введения Чрезвычайного Положения, разрешающего использование войск против собственного народа, для подавления народных протестов, то это нормально.

Это, как считают аналитики, и есть очередное двуличие захвативших власть, которое ещё больше углубило заложенный Майданом раскол в стране. Своими действиями А.Турчинов и В.Наливайченко не только нарушили всё, что можно было нарушить, но и по сути попали в разряд военных преступников, которые должны будут ответить перед международным военным трибуналом за пролитую по их вине кровь.

Три года по этому поводу было относительно тихо, но всё изменилось 16 октября 2017 года, когда интернет-пространство взорвала статья Юрия Подоляка с резким, шокирующим названием «Закон Украины: все солдаты ВСУ, воюющие на Донбассе, – преступники» [288].

В этом материале автор приводит слова Романа Бессмертного (в прошлом ближайшего соратника третьего Президента Украины Виктора Ющенко) о том, что после очередной смены политического режима солдат и офицеров ВСУ могут признать преступниками за ведение боевых действий на Донбассе.

Логика РБессмертного состоит в том, что непризнание ведения войны со стороны Киева делает всех солдат и офицеров ВСУ преступниками – вопреки украинской Конституции и законам Украины они ведут боевые действия против своего народа на территории Украины в мирное время.

В подтверждение своих слов украинский политик приводит закон Украины о вооруженных силах, в который 5 июня 2014 года Верховной Радой были внесены изменения, в частности поправки, касающиеся правомерности применения вооруженных сил в зоне проведения АТО.

При этом появляется первый важный момент, с которым согласны все: воевавшие на Донбассе до 5 июня 2014 года все являются преступниками (по ныне действующему украинскому законодательству). Туда же попадают и те, кто отдавал приказы, в лице А.Турчинова, А. Яценюка и других. Не попадает только П.Порошенко, который вступил в должность 7 июня 2014 года!

С теми, кто воевал со своим народом до 5 июня 2014 года, всё понятно. Их, по мнению аналитиков, ждёт весьма печальное будущее, особенно артиллеристов, минометчиков, снайперов – тех, кто беспричинно открывал огонь в сторону непризнанных ДНР-ЛНР (в Интернете в своё время было много видеоматериалов, когда пьяные солдаты ВСУ, празднуя дни рождения, отмечали их залпами боевых снарядов из орудий, наведенных на населённые пункты непризнанных республик).

Роман Бессмертный задаёт вопрос: кем, с точки зрения украинского законодательства, являются солдаты ВСУ, обстреливавшие мирные города после этой даты? Он же даёт ответ. Согласно новой редакции закона, ВСУ в зоне АТО в мирное время могут использоваться в следующих случаях:

обеспечение выполнения возложенных на соединения, воинские части и подразделения Вооруженных сил Украины задач во время их применения в районе проведения антитеррористической операции, в случае совершения террористического акта в воздушном пространстве или территориальном море Украины;
обеспечение защиты от террористических посягательств объектов и имущества Вооруженных Сил Украины, оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, находящихся в воинских частях или хранящихся в определенных местах;
обеспечение во время проведения антитеррористической операции выполнения задач по пресечению деятельности незаконных военизированных или вооруженных формирований (групп), террористических организаций, организованных групп и преступных организаций, участие в задержании лиц, а также обезвреживание лиц в случаях, когда их действия реально угрожают жизни и здоровью заложников, участников антитеррористической операции или других лиц.

Из всех пунктов интереснее других третий. Наложение его на реалии, связанные с проведением АТО на Востоке Украины, приводит к выводу, что заложников на территориях её проведения не было и ничьим жизням никто не угрожал. А это влечёт за собой серьезные последствия. Любой выстрел из орудия по территории непризнанных ДНР-ЛНР со стороны ВСУ трактуется как преступление. Так же рассматривается любой выстрел снайпера ВСУ, выход ДРГ в «тыл противника». Это, как утверждает РБессмертный, уже безоговорочное преступление, если оно не было связано с освобождением заложников.

Следовательно, практически любому солдату ВСУ, который хотя бы раз выстрелил в сторону противника, если это не была самозащита или обстрел в ответ, можно предъявлять обвинение.

Эти события, как говорит Роман Бессмертный, сегодня интерпретируются властью как законные. А завтра, когда власть поменяется? Политик обращает внимание на то, что пока об этом не хотят задумываться десятки тысяч героев АТО, которых впоследствии могут объявить в Украине преступниками.

Противники Р.Бессмертного с его доводами не соглашаются. Приводят свои аргументы. Ведь речь идёт о более чем двух сотнях тысяч людей, которые знакомы с оружием, у многих из них активная и искренняя социальная позиция… Они могут встать на защиту своих прав и свобод с оружием в руках. Именно на такой сценарий указывает генерал-лейтенант ВСУ Игорь Рома- ненко.

Логика генерал-лейтенанта не лишена смысла. У него есть понимание того, что закон нарушен, и он предполагает, что «изменения могут произойти». Но генералитет и высшее руководство страны, принимавшие решение, в этом случае надеются защитить свои задницы 200 000 солдатами. И здесь, как пишет автор статьи, генералитет и иже с ними ошибаются. Не рядовых будут судить за преступление против народа Украины, а в первую очередь высший командный состав и тех, кто отдавал приказы армии стрелять в граждан Украины. (Примером тому служит история с Августом Пиночетом, осуществившим в 1973 году военный переворот в Чили. История отомстила ему уголовным преследованием на старости лет и судом за совершенные преступления).

К тому же, по убеждению РБессмертного, нет никаких 200 000 объединенных идеями бойцов и ветеранов АТО. Есть масса обманутых, использованных и выброшенных на обочину солдат, которых в 2014 году обманули романенки, муженки, ге- летеи, бросая их на убой, предупреждая об операциях противную сторону (все «патриоты» только об этом и говорят с 2014-го). Многие из участников АТО ушли в криминал. Поэтому нет никаких десятков тысяч или хотя бы тысяч активных и не запачканных реальными преступлениями активистов-ветеранов. И если, как в этом убежден генерал Романенко, они «начнут применять оружие» в защиту своих прав, то, согласно принятым Радой изменениям к закону «О Вооруженных силах Украины» от 05 июня 2014 года, правительство может бросить против них не только полицию или Национальную гвардию, но даже армию.

А в связи с тем, что согласно Конституции ВС Украины и иные воинские формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан Украины, то по этой норме судить можно практически любого солдата ВСУ, даже не стрелявшего, а, пользуясь обстоятельствами, грабившего мирных граждан или «ограничивавшего их права и свободы».

«А потому, когда власть сменится, а в этом, как мы видим по начавшейся в Киеве дискуссии,, уже никто не сомневается, и населению станет известна правда о войне на Донбассе, судьба «воинов света» будет незавидной. Многие из ветеранов предпочтут забыть о своей службе режиму и никогда о ней больше не вспоминать, как это делали в 1920-1930 гг. многие рядовые участники белого и прочих движений периода гражданской войны. И их забудут, чтобы не ворошить прошлое, а гелетеев, турчиновых и яценюков будут судить».

В завершение статьи Подоляка следует обращение к солдатам, которые до сих пор считают, что, воюя на Донбассе, они защищают Украину. «Вы можете считать как угодно, имеете право. Но судить вас будут по закону а он, как вы уже убедились и как правильно говорит один из самых толковых помощников Виктора Ющенко, не на вашей стороне.

Вас банально использовали и предали. Предала собственная власть, которая, несмотря ни на что, оставляет своим оппонентам массу зацепок, чтобы всех вас судить как преступников. И вы де-факто уже и есть преступники,, потому как ваш «защитник» генерал-лейтенант Игорь Романенко сказал, что закон обратной силы не имеет. И в этом он прав».

Вслед за РБессмертным подлил масла в огонь юрист, бывший сотрудник военной прокуратуры, экс-первый заместитель главы Луганской СБУ полковник Олег Животов, заявивший в 2019 году в интервью интернет-изданию «ГОРДОН» [289]: «Сменится власть, и министров обороны, начальников Генштаба привлекут к уголовной ответственности за незаконное использование армии в АТО».

С его слов, начиная с весны 2014 года, высшее военно-политическое руководство Украины столько раз нарушило законы и Конституцию относительно применения армии в зоне АТО, что практически любой приказ высшего командного состава можно считать нелегитимным. Кроме того, судебные дела по военным и добровольцам, проходящие в Украине, также могут быть признаны незаконными, а государству грозит серия исков в Европейский суд по правам человека.

В подтверждение его слов в Генпрокуратуре Украины заявили. о незаконности действий ВСУ на Донбассе [290]. Эксперты ГПУ в одном из документов по уголовному делу бывшего главы Генштаба ВСУ Владимира Заманы указали, что военные действия на Донбассе фактически незаконны, что «согласно статье 17 Конституции Украины армия государства не может быть задействована в каких-либо вооруженных действиях внутри страны». Это означает, что вооруженные силы в АТО были задействованы незаконно.

Статью 17 Конституции Украины с момента её принятия в 1996 году трижды корректировали. Изменения вносили в 2004 и 2012 гг. Но во всех вариантах, принятых за годы независимости, прямо запрещалось использование любых воинских формирований против народа. Запрещалось создание и функционирование каких-либо вооруженных формирований, не предусмотренных законом. Поэтому все вооруженные формирования Правого Сектора и им подобные являются антиконституционными.

По словам Олега Животова, у нас впервые в истории Украины это установила экспертиза, задокументировав для международного суда по конкретным преступлениям.

Полковник отмечает, что вывод прокурорских экспертов полностью подтверждает обвинения России о незаконных действиях Вооруженных Сил Украины в Донбассе. С его словами и с выводами ГПУ невозможно не согласиться.

Конституция и законодательство Украины предусматривают особые основания, порядок и процедуру использования государственной властью вооруженных сил для обороны, защиты суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности нашей страны.

Закон «О Вооруженных Силах Украины» не допускает использования вооруженных сил для ограничения прав и свобод граждан, их имущества. Если они и используются в антитеррористических операциях, то их действия ограничиваются военными или стратегическими объектами оборонного характера, исключая их в населенных пунктах, по месту пребывания, работы или учебы граждан.

Ни один из законодательных актов Украины не предусматривает использования вооруженных сил страны, а также военной техники в мирное время, тем более если это сопряжено с ограничением конституционных прав и свобод граждан.

Решение вопроса о применении вооруженных сил возлагается на парламент. Верховная Рада рассматривает также обращение президента Украины о введении военного или чрезвычайного положения во всей стране или в отдельных ее регионах, о всеобщей или частичной мобилизации.

В соответствии с Законом Украины «О Совете национальной безопасности и обороны Украины» СНБО как координационный и вспомогательный орган при президенте не уполномочен, как и президент, принимать решения о привлечении вооруженных сил для проведения широкомасштабных антитеррористических операций внутри страны. Все вопросы, касающиеся использования Вооруженных Сил, решаются только при одобрении парламента Украины.

Если идет речь о факте вооруженной агрессии со стороны сопредельного государства, президент Украины (и. о. президента Украины) реализует свои полномочия путем принятия решения об использовании Вооруженных Сил. Но оно обязательно должно быть утверждено парламентом (согласно ст. 85 Конституции Украины).

Таким образом, принятое решение СНБО о проведении широкомасштабной антитеррористической операции с привлечением вооруженных сил Украины противоречит положениям конституции о порядке и допустимости их использования.

Обращение и. о. Президента Украины, председателя Верховной Рады А. Турчинова к народу 13 апреля 2014 года по своему содержанию может расцениваться не как обращение, а как послание к народу. Но, согласно ст. 102 и пункту 2 ст. 106 Конституции Украины, такое право имеет только всенародно избранный президент как гарант государственного суверенитета, территориальной целостности, соблюдения конституции, прав и свобод человека и гражданина.

В то же время председатель Верховной рады, и. о. президента Украины (в соответствии со ст. 112 Конституции) не уполномочены делать послания подобного рода. В связи с этим возникает вопрос о легитимности такого акта и его правовых последствиях.

В обращении и. о. президента А. Турчинова содержится информация о том, что «кровь пролилась на войне, которую против Украины ведёт Российская Федерация. Агрессор не останавливается и продолжает организовывать беспорядки на Востоке страны».

При вооруженной агрессии со стороны сопредельного государства, а тем более при наличии указанных выше фактов военных и боевых действий, на и. о. президента как гаранта соблюдения конституции возлагаются обязательства внести в Верховную Раду представление о необходимости оглашения войны или подать на утверждение свое решение об использовании Вооруженных Сил Украины и других военных формирований для прекращения вооруженной агрессии против страны, а также поднять вопрос о введении военного или чрезвычайного положения в Украине или отдельных ее регионах как превентивных мер по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан.

Как указывалось выше, Верховная Рада по результатам рассмотрения инициированных президентом вопросов уполномочена, согласно статье 85 Конституции, оглашать войну или утверждать решение президента об использовании вооруженных сил для прекращения вооруженной агрессии против Украины. Другие основания и порядок использования вооруженных сил в Основном Законе нашего государства не прописаны. Остается открытым вопрос: почему глава государства не предпринял конкретных действий по реализации указанных выше полномочий? Что за этим стоит? Ведь в сложившихся обстоятельствах, когда на кону суверенитет и территориальная целостность государства, а главное – жизнь и здоровье мирных граждан, промедление смерти подобно.

И. о. президента А. Турчинов своим обращением, по сути, легализовал как «юридический факт» принятие секретного решения СНБО о начале «широкомасштабной антитеррористической операции с привлечением Вооруженных Сил Украины». Однако, исходя из функций СНБО, указанный орган является координационным, а принимаемые им решения носят характер предложений президенту и не могут служить основанием для привлечения вооруженных сил для проведения антитеррористических операций.

Пределы применения вооруженных сил страны в антитеррористических операциях определены Законом Украины «О борьбе с терроризмом». Вооруженные силы могут быть использованы для предотвращения террористических посягательств в отношении четко определенного перечня объектов. В случае возникновения террористических угроз извне из-за пределов государства решение этого вопроса находится вне компетенции СНБО.

Учитывая вышеизложенное, можно утверждать, что решение СНБО от 13 апреля 2014 года о применении в широкомасштабной антитеррористической операции Вооруженных Сил Украины является неконституционным и незаконным.

Начало читайте:

“Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.01

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.02

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.03

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.04

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.05

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.06

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.07

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.08

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.09

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.10

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.11