Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.26

24.09.202124.09.2021 fenixslovo 0 коментарів знаки судьбы, Михаил Темнов

Часть пятая

СТРАНА, ПОБЕДИВШАЯ ДОСТОИНСТВО

Глава 1

Украина-2014. Конституция Украины о «самоустранении» президента В.Януковича

февраля 2014 года в Украине произошло событие, раз и навсегда изменившее страну, граждан, нашу историю и предопределившее её будущее. В этот день произошла смена власти, которую называют по-разному: кто-то – революцией Достоинства, а кто-то – государственным переворотом.

Одни искренне радовались, что в результате революции Достоинства презираемый президент В.Янукович и отождествляемая с ним власть были свергнуты и после этого в кровавых муках родилась новая страна с новым будущим, что с этого дня все заживут иначе, по-новому, достойно, без коррупции и чиновников, презирающих так называемого «маленького украинца». Те, кому не хватало «кружевных европейских трусиков», рассчитывали, что получат их вместе со многим другим, что было недоступно при режиме В.Януковича, который отказался подписать соглашение об ассоциации Украины с Европейским Союзом. А для того чтобы быть в тренде, требовалось совсем немного – скакать вместе с тысячами других на Майдане и кричать: «Хто не скаче, той москаль!».

Другие, которые вписались в режим Януковича или просто были в стороне от Майдана, смотрели на это событие более трезво, некоторые – с негодованием. В их глазах, наполненных тревогой, застыла короткая фраза: «Государственный переворот». Она – как приговор, который своим жутким исполнением, сопровождаемым гарью, булыжниками, свинцом, кровью и убитыми, похоронила прежнюю вороватую, но весёлую, жизнерадостную Украину и её Основной Закон – Конституцию (пусть и не работающую, декларативную, написанную под диктовку США, но хоть что-то со скрипом гарантировавшую).

В эти дни пришло понимание, что конституция мертва. Она ничем не отличается от рулона обычной туалетной бумаги (разве что жёстче). Сводом законов и прав стал человек с ружьём, который может в кабинете потаскать за галстук прокурора, загрузить в мусорный бак чиновника под предлогом люстрации и постреволюционной целесообразности, сжечь офис политических оппонентов, не согласных с действиями Майдана.

Мировое сообщество и Европейский Союз резких заявлений не делали. Там посчитали, что нарушений Конституции, законов страны при смене власти не было (можно подумать, что в Европе каждую неделю проходят государственные перевороты с человеческими жертвами). Удивительная слепота, хотя вполне объяснимая! Двуличие, двойные стандарты – в традициях старушки Европы! Она никогда не отличалась высокою моралью и, тем более, духовностью, за что сегодня начинает платить по кармическим счетам…

Так началось брожение, приведшее к расколу Украины. На сколько лет растянется этот процесс, не берется сказать никто. Но с тем, что прежней страны уже никогда не будет, согласны все. Она умерла поздно вечером 21 февраля 2014 года. Пришедшая к власти на волне протестов оппозиция, организованная, профинансированная и курируемая спецслужбами США, получила ещё больше возможностей для разграбления страны, чем имела до того.

Прежде чем перейти к последствиям февральской смены власти в 2014 году, давайте разберёмся с тем, что всё-таки у нас в стране произошло – революция Достоинства, государственный переворот или то и другое одновременно?

Как трактует Википедия [187], «Государственный переворот (в сокращении госпереворот) – смена власти в государстве, осуществляемая обязательно с нарушением действующих на данный момент конституционных и правовых норм, обычно с применением силы для захвата центров управления государством и осуществлением физической изоляции (ареста или ликвидации) действующих его руководителей.

С точки зрения этимологии, «переворот» – то же, что и революция (лат. RevoШю – поворот, переворот). Однако в политической истории понятие «революция» применяется к масштабным и продолжительным процессам («глубокое качественное изменение в развитии каких-либо явлений природы, общества или познания»), в то время как «переворот» применяется собственно к событию смены власти, последствия которой совсем не обязательно являются революционными по своим масштабам».

Поскольку глубоких и качественных изменений в развитии общества нашей страны не произошло, то так называемая революция Достоинства есть не что иное, как государственный переворот.

Согласно данным социального опроса, проведённого Киевским международным институтом социологии по заказу ОО «Детектор медиа» в феврале 2017 года, 34,3 % респондентов по всей Украине считают Евромайдан госпереворотом (на юге Украины так считают 51,1 % респондентов, на востоке — 57,3 %) [188].

Утверждать, что в Украине в феврале 2014 года произошел государственный переворот, позволяют документы, подписанные лицами, совершившими его, и заявления украинских политиков, заслуженных юристов Украины в лице В.Медведчука, В. Олейника и иже с ними.

Так как материалов на эту тему очень много, приведём только основные документы, на которые ссылаются ведущие юристы Украины, в частности В.Олейник (в настоящее время проживает в России) [189],[190],[191].

Разбор начнём с 21 февраля 2014 года. В этот день, по мнению В.Олейника, Украина получила шанс всё решить мирным, конституционным путём и выйти из глубокого политического кризиса. Путем консультаций с привлечением международного сообщества было найдено решение. Президент Украины, лидеры оппозиции, министры иностранных дел Франции, Германии и Польши подписали соглашение, в соответствии с которым предусматривалось:

возобновление Конституции 2004 года в течение 48 часов;
проведение конституционной реформы;
досрочные выборы Президента Украины не позднее декабря 2014 года на основании нового избирательного Закона и с новым составом Центральной избирательной комиссии;
расследование актов насилия под мониторингом Совета Европы;
обязательство власти не вводить чрезвычайное положение;
обязательство власти воздержаться от применения силовых методов;
амнистия всех участников Майдана;
сдача в течение 24 часов незаконно хранящегося оружия.

Это было единственно верное решение для преодоления

политического кризиса в Украине, выработанное всеми сторонами конфликта при условии внесения изменений в Конституцию в строгом соответствии с Основным законом страны.

Европейский Союз одобрил это соглашение. Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский заявил, что «Это соглашение одобрил сам Бог», и предупредил оппозицию, что непринятие обернется насилием и кровью. Лидеры оппозиции заявили, что «…подписали соглашение, чтобы не расколоть страну», а Майдан выступает гарантом выполнения соглашения. Реализуя соглашение, в этот же день власть вывела войска из центра Киева.

Но Вашингтон не устраивало такое развитие событий. Меньше всего его волновал и бог, который «одобрил» это соглашение. Там жаждали захвата власти. Последовала команда из посольства США в Киеве, и Майдан, который до этого выступал гарантом выполнения соглашения, вначале выдвинул ультиматум о немедленной отставке президента В.Януковича до 10 часов утра следующего дня, а поздно вечером 21 февраля пошёл на штурм его администрации и других государственных учреждений, что перечеркнуло все достигнутые договоренности по урегулированию кризиса в стране. В итоге это привело к обнулению авторитета министров иностранных дел Польши, Франции и Германии. Так майданные лидеры Украины, выполняя требование США, пошли на осуществление государственного переворота в стране. Это через два года признал и Президент Украины П.Порошенко, который в своём Твиттере 22 августа 2016 года написал: «Сначала мы свергли марионеточный режим Януковича…» [191].

В соответствии со ст. 109 Уголовного Кодекса Украины, действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти (государственный переворот), являются преступными. В юриспруденции такое заявление П.Порошенко расценивается как признание вины, за что он должен будет ответить в уголовном порядке.

Но прежде чем произошёл антиконституционный захват власти лидерами Майдана, 21 февраля 2014 года, согласно подписанному соглашению, Верховная Рада Украины приняла Закон № 742-^1, восстанавливающий действие отдельных положений Конституции Украины. Подписал его исполняющий обязанности Президента Украины, Председатель Верховной Рады Украины А.Турчинов.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона он вступает в силу со следующего дня после дня его опубликования. Указанный закон был опубликован в специальном выпуске газеты «Голос Украины» 1 марта 2014 года и вступил в силу со 2 марта 2014 года.

Руководствуясь Конституцией Украины, В.Олейник предложил разобраться в том, имел ли право А.Турчинов подписывать принятый Закон. Для этого он сравнил две редакции Конституции Украины как основного Закона страны. Одна редакция действовала до 1 марта 2014 года (он условно назвал её «Конституция Януковича), другая, действующая со 2 марта 2014 года и по сей день, названа условно «Конституция Порошенко». «Конституция Януковича» закрепляла президентско-парламентскую форму правления, а «Конституция Порошенко» – парламент- ско-президентскую. Это и есть та тонкость, которая наполняет содержанием Основной закон Украины и проясняет, имели ли смысл и законную силу привнесённые изменения.

Свой юридический анализ он начинает со ст. ст. 112 и 114 в двух редакциях конституции Украины как основного Закона страны.

«Конституция Януковича» (действующая до 01.03.2014 года):

Статья 112. В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины в соответствии со ст. ст. 108, 109, 110, 111 настоящей Конституции исполнение обязанностей Президента Украины на период до избрания и вступления на пост нового Президента Украины возлагается на Премьер-министра Украины. Премьер-министр Украины в период исполнения им обязанностей Президента Украины не может осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 2, 6, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 22, 25, 27 ст. 106 настоящей Конституции.

«Конституция Порошенко» (действующая с 02.03.2014 года):

Статья 112. В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины в соответствии со ст. ст. 108, 109, 110, 111 настоящей Конституции исполнение обязанностей Президента Украины на период до избрания и вступления на пост нового Президента Украины возлагается на Председателя Верховной Рады Украины. Председатель Верховной Рады Украина в период исполнения им обязанностей Президента Украины не может осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 2, 6-8, 10-13, 22, 24, 25, 27, 28 ст. 106 Конституции Украины.

Итак, в соответствии со ст. 112 «Конституции Януковича», в случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины исполнение его обязанностей возлагается на Премьер-министра Украины. Эта норма Конституции действовала до 1 марта 2014 года.

Таким образом, до 1 марта 2014 года при отсутствии Президента Украины все законы, которые принял Парламент, мог подписать только Премьер-министр как временно исполняющий президентские обязанности. То есть у А.Турчинова, как у Председателя Верховной Рады Украины, не было юридических полномочий подписывать законы, принятые Парламентом, в том числе и Закон Украины «О восстановлении действий отдельных положений Конституции Украины». Конституционное право на временное исполнение обязанностей Президента Украины возникало у Председателя Верховной Рады Украины со 2 марта 2014 года, после вступления в силу изменений в Конституции, и то лишь при условии, что такие изменения подписал Президент или исполняющий обязанности Президента Премьер-Министр Украины с соблюдением XIII раздела Конституции Украины. Таким образом, А.Турчинов как председатель Верховной Рады Украины подписал Закон, не имея на то конституционных полномочий.

Стоит напомнить, что А.Турчинов 23 февраля был избран исполняющим обязанности Президента Украины, а 25 февраля Верховная Рада Украины уполномочила его на подписание Законов Украины. Но, в соответствии с той же ст. 112 действующей на то время Конституции, Верховная Рада не имела права возлагать на А.Турчинова исполнение им обязанностей Президента Украины, поскольку такие обязанности до 2 марта 2014 года по Конституции могли быть возложены только на Премьер-министра Украины.

Кроме того, Верховная Рада Украины не наделена конституционным правом уполномочивать Президента или лицо, исполняющее его обязанности, на подписание принятых Верховной Радой законов. Такие полномочия на основании раздела V Конституции Украины возникают у Президента или Премьер-министра как и.о. Президента Украины, в соответствии с Основным Законом. Никаких дополнительных решений со стороны Верховной Рады не требуется.

В соответствии со статьёй 114 «Конституции Януковича», действующей до 1 марта 2014 года, Премьер-министра Украины назначает Президент Украины, и он же назначает персональный состав Кабинета министров Украины. Если бы изменения в «Конституции Порошенко» носили конституционный характер, то право назначать Премьер-министра Украины и персональный состав Кабинета министров Украины возникло бы у Парламента со 2 марта 2014 года. Таким образом, назначение А.Яце- нюка Премьер-министром Украины и избрание новых членов Кабинета министров Украины 27 февраля 2014 года противоречило действующей на тот момент Конституции Украины.

Раздел XIII Конституции Украины предусматривает порядок внесения изменений в Конституцию Украины. Закон Украины «О восстановлении действий отдельных положений Конституции Украины» был вынесен на рассмотрение Верховной Рады Украины и принят с грубым нарушением вышеуказанной процедуры.

Кроме изложенного выше были и другие существенные юридические нюансы. В соответствии со ст. 154 Конституции Украины, законопроект о внесении изменений в Конституцию может быть представлен в Верховную Раду Президентом Украины или не менее чем третью конституционного состава народных депутатов (150 человек). Однако, вопреки Конституции Украины, упомянутый выше законопроект был подан в эти февральские дни 2014 года 3 депутатами: А. Яценюком, В. Кличко и О.Тягнибоком.

При этом Верховная Рада Украины, её должностные лица и народные депутаты не могли не понимать, что совершают преступление, называемое «государственный переворот». Чтобы каким-то образом придать конституционность своим действиям, они 22 февраля 2014 года провели операцию «Прикрытие» – приняли Постановление № 750-^1. Данным постановлением Верховная Рада Украины вернула предыдущую Конституцию, то есть признала действующими на территории Украины положения Конституции, принятой на 5-й сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года, с изменениями и дополнениями, внесёнными в основной Закон Украины от 8.12.2004 г. № 2222-ГУ, от 01.02.2011 г. № 2952-УГ, от 19.09.2013 г. № 586-УП. Это и позволило им временно возложить исполнение обязанностей Президента Украины на председателя Верховной Рады Украины А.Турчинова.

Таким образом, впервые в истории Украины Парламент в нарушение раздела XIII Конституции Украины внёс изменения в Конституцию не законом, а постановлением, что является грубейшим нарушением специальной процедуры принятия таких изменений, предусмотренной ст.ст. 154, 155, 156, 157, 158, 159 Конституции Украины.

Вышеуказанное постановление Верховной Рады было незаконно внесено в текст самой Конституции и тем самым вступило в противоречие с решением Конституционного Суда.

Депутаты осознавали противоправность своих действий, поскольку в самом тексте этого постановления указали, «.что соблюдение установленной Конституцией Украины процедуры внесения изменений в Конституцию Украины, определенной разделом ХІІІ Конституции Украины, является одним из базовых условий легитимности конституционного порядка в Украине».

Конституционный Суд Украины своим решением №20-нп- рп/2010 от 30.09.2010 г. признал Закон Украины №2222-!У от 8.12.2004 г. неконституционным.

В соответствии со ст. 150 Конституции Украины, решения Конституционного Суда Украины являются обязательными к исполнению на территории Украины, окончательными и не подлежат обжалованию.

Грубо нарушив вышеуказанную конституционную норму, а также п.1 ст. 85 Конституции Украины, Верховная Рада Украины своим постановлением признала тот же самый Закон Украины №2222-^ от 8.12.2004 г. действующим на территории страны и тем самым отменила решение Конституционного Суда.

Не менее антиконституционной была и сама процедура отстранение Президента от власти, проведенная лицами, осуществившими государственный переворот в Украине.

22 февраля 2014 года Парламент принял судьбоносное для страны постановление:

«О самоустранении Президента Украины от выполнения конституционных полномочий и назначении внеочередных выборов Президента Украины».

Обращает на себя внимание, что в постановлении отсутствует какая-либо ссылка на статьи Конституции, на основании которых было принято такое решение парламента. В самом тексте указано лишь основание: «самоустранение Президента от выполнения конституционных полномочий». Обратимся за разъяснениями к Конституции Украины:

В ст. 108 Конституции Украины указаны основания для досрочного прекращения полномочий Президента Украины:

отставка;
невозможность исполнения своих полномочий по состоянию здоровья;
смещение с поста в порядке импичмента;
смерть.

Перечень исчерпывающий, и такого понятия, как «самоустранился от осуществления конституционных полномочий», в нём не существует. На что радикалы говорят, что вариант, выбранный Януковичем, просто не учитывался, поскольку такого в Украине раньше не было. Им отвечают, делая акцент на том, что раньше в Украине не было государственных переворотов.

Тем не менее, ст. ст. 109, 110, 111 Конституции Украины четко регламентируют порядок отстранения Президента от выполнения обязанностей по вышеуказанным конституционным основаниям. Ни одно из них не попадает под действие принятого постановления.

Таким образом, законно избранный 25 февраля 2010 года Президент Украины был неконституционно отстранен от должности 22 февраля 2014 года. А такое отстранение Президента от власти является незаконным и нарушает конституционные права граждан Украины. Соответственно, незаконным является и Постановление Верховной Рады Украины в части назначения досрочных выборов Президента Украины на 25 мая 2014 года.

На этом конституционные и другие новации захватившие власть в стране не завершили. Началось смещение судей Конституционного суда.

24 февраля 2014 года принимается постановление «О реагировании на факты нарушения судьями Конституционного Суда Украины присяги судьи», согласно которому предусматривалось досрочно прекратить полномочия пяти судей Конституционного суда, назначенных по квоте Верховной Рады, а также организовать уголовное преследование судей Конституционного суда. Верховная Рада обвинила судей Конституционного Суда Украины в вынесении решения от 30 сентября 2010 года по делу о соблюдении процедуры внесения изменений в Конституцию Украины.

В данном случае Рада превысила свои полномочия, прописанные в Конституции, а именно: у неё нет права давать указания органам прокуратуры. Увольнение судей было совершено:

без проведения всесторонней объективной проверки обстоятельств, способных свидетельствовать о нарушении присяги судьи Конституционного Суда;
при отказе судьям в праве дать пояснения или даже высказать свою позицию относительно тех обстоятельств, на основании которых было принято решение об их увольнении.

Это прямое нарушение Европейской хартии о статусе судей, а точнее, пункта 5.1 раздела Ответственность:

5.1. Невыполнение судьями любого из обязательств, ясно обозначенного в статусе, может вести к применению санкции только по решению, по предложению, рекомендации или с согласия судебной инстанции или иной инстанции, не менее половины состава которой представляют избранные судьи, в рамках состязательной процедуры, при которой судья, чье дело рассматривается, может прибегнуть к помощи защитника. Набор санкций, которые могут быть вынесены, детально изложен в статусе, и их применение осуществляется в соответствии с принципом пропорциональности. Решение органа исполнительной власти, суда или инстанции, указанной в настоящем пункте, налагающей санкцию, может быть обжаловано перед вышестоящей инстанцией судебного характера.

С такими же грубыми нарушениями «Конституции Януко- вича» состоялись все кадровые назначения. В нарушение пунктов 2, 6, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 22, 25, 27 ст. 106 Конституции были назначены:

О.И. Махницкий – и.о. генерального прокурора. Занимал должность до 18 июня 2014 года;
А.Б.Дещица – и.о. министра иностранных дел. Занимал должность до 19 июня 2014 года;
И.И. Тенюх — и.о. министра обороны. Занимал должность до 25 марта 2014 года.

Верховная Рада, как единственный орган законодательной власти в Украине, вправе реализовывать только те полномочия, которые в соответствии с Конституцией Украины отнесены к её ведению, а также по пункту 4.2 мотивировочной части Решения Конституционного Суда Украины № 9-рп/2004 от 7 апреля 2004 года по делу о Координационном Комитете. На необходимость соблюдения положений Конституции при внесении в неё изменений указывал ПАСЕ в своих резолюциях:

Резолюция ПАСЕ №1346 (2003)

Ассамблея подчеркивает, что в процессе пересмотра действующей конституции Украины все ее положения должны неуклонно соблюдаться, особенно те из них, которые касаются порядка внесения изменений в конституцию. Кроме того, она призывает власти Украины в процессе пересмотра конституции в полной мере взаимодействовать с соответствующими органами Совета Европы и принимать к сведению заключения Венецианской комиссии.

Резолюция ПАСЕ №1364 (2004)

Выбор направления реформ и системы управления является внутренним делом любого суверенного государства, однако при этом должен соблюдаться основной закон страны.
В этой связи Ассамблея вновь подтверждает, что действующая с 1996 года Конституция является основным юридическим механизмом государства, на основании которого в стране может развиваться реальная демократия, и настаивает на неукоснительном соблюдении Конституции, в частности положений, касающихся внесения поправок к ней, которые рассматриваются как уместные и необходимые.

Резолюция ПАСЕ №1466 (2005)

Ассамблея напоминает о резолюциях №1346 и №1364, где подчеркивается, что все положения действующей конституции должны неукоснительно соблюдаться, а рекомендации Венецианской комиссии в полной мере учитываться в процессе внесения поправок в конституцию Украины.

Также ПАСЕ призвала органы государственной власти Украины исправить все содержательные и процедурные ошибки, касающиеся конституционных изменений 2004 года, с тем чтобы обеспечить легитимность и их соответствие европейским стандартам.

В заключении Венецианской Комиссии от 11 октября 2004 CDL-AD (2004) 039 отмечается, что конституционные изменения следует вносить только после широкого, открытого и свободного обсуждения в обществе и с соблюдением установленной Конституцией Украины процедуры.

Последствия государственного переворота, происшедшего 21 февраля 2014 года, катастрофичны. Произошло:

незаконное изменение Конституции;
незаконное отстранение от должности Президента Украины;
незаконное назначение исполняющего обязанности Президента Украины;
незаконные выборы нового Президента Украины;
незаконное формирование правительства;
незаконный роспуск Верховной Рады Украины VII созыва;
гражданская война, незаконное применение Вооруженных Сил против собственного народа;

– Другие антинародные решения, которые привели к обнищанию общества (тарифы, цены, инфляция и т.д.).

Как итог – неутешительный вывод. В действиях высших должностных лиц страны, причастных к принятию и реализации вышеуказанных решений, есть признаки преступления, предусматривающего ответственность по статье 109 УК Украины – «Действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти» (государственный переворот).

После этих событий первым дал о себе знать Крым. Ситуация в нём и вокруг него развивалась стремительно, лавинообразно.

Начало читайте:

“Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.01

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.02

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.03

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.04

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.05

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.06

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.07

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.08

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.09

Отрывки из книги Михаила Темнова “Украина в знаках, предсказаниях и реалиях”, ч.10