Чому Німеччина не почала постачати важке озброєння в Україну – незважаючи на критику з усіх боків
Німеччина практично не постачає легке озброєння в Україну вже два місяці і, до того ж, досі не почала поставляти обіцяне важке озброєння. Представники України дорікають Берліну, німецька опозиція натякає на змову з Путіним, а німецька преса залишає глузливі коментарі. Meduza з’ясувала, чому навіть під таким тиском Німеччина затримує поставки важкого озброєння в Україну і вважає, що робить все правильно.
“Той факт, що Німеччина через 102 дні варварської війни знищення цинічно відмовляється постачати навіть старі танки Leopard-1 і БМП Marder, увійде в історію. Це ганьба”, – написав посол України в Німеччині Андрій Мельник у Twitter 5 червня, не забувши побажати німецькому уряду “прекрасного свята Трійці”, яке Німеччина святкує 6 червня.
Мельник правильно висвітлив фактичну сторону питання: Німеччина дійсно ще не відповіла Києву згодою на запит про поставки Leopard-1 і Marder в Україну. Більше того, Берлін навіть не почав поставляти важке озброєння, про яке говорять Німеччина та Україна. А з огляду на те, що основні поставки легкої зброї були оголошені в березні, а в квітні і травні німецька зброя практично не надходила в Україну, можна запідозрити, що Німеччина чомусь саботує цей процес.
Докори на адресу німецької влади висувають не тільки посол Мельник і його начальник, глава українського МЗС Дмитро Кулеба, але нещодавно він заявив, що йому, мабуть, потрібен попкорн, щоб побачити кінець саги про постачання гепардів. Несподівану підтримку українців надає німецька опозиція.
Якби український глядач дивився виступ у Бундестазі лідера німецької опозиції і голови партії ХДС Ангели Меркель Фрідріха Мерца, йому здавалося б, що цю промову написав патріот України – з таким запалом Мерц вимагав важкого озброєння від влади для Києва. Він навіть натякнув на можливість змови між Путіним і Шольцем.
Німецька преса також не мовчить. Повільність влади розкритикувала газета Die Welt, і навіть сатиричний Постільйон опублікував статтю про рішення Шольца доставити в Україну «найсучаснішу систему протиповітряної оборони в нашому розпорядженні – 5000 опудала». «Опудала ВС-1000 – це пасивна оборонна система, заснована на соломі, яка здатна відлякувати ворогів на підході. Ця зброя особливо ефективна при легкому бризі», – іронічно говорить Постіліон.
Німеччина є найбільшим донором України у світі
Німецька влада, судячи з відповіді канцлера Олафа Шольца на той же Бундестаг після виступу Мерца, ця критика викликає погано приховане роздратування.
По-перше, Німеччина щиро не розуміє, чому українська влада педалює тему німецької зброї, оскільки Берлін – хоч і не говорить про це відкрито – не бачить себе важливим військовим гравцем. А тим більше тим, який може досягти переломного моменту у війні, розповідає Meduza німецький політолог Дмитро Стратієвський:
Ми повинні розуміти, що Німеччина є слабкою країною у військовому відношенні. Це країна, яка протягом перших десятиліть свого існування (з моменту утворення Федеративної Республіки Німеччина в 1948 році) послідовно демілітаризувалася, а в останні десятиліття Бундесверу, м’яко кажучи, не приділялося достатньої уваги. У німецькій мові є хороша фраза – stiefmütterlich behandelt. Як мачуха відноситься до падчерки, так і тут відносяться до Бундесверу. Тобто я можу припустити, що [зброї, обіцяної Україні] просто не існує.
Саме жалюгідний стан армії змусив німецьку владу виділити 100 мільярдів євро на термінове «заглушення дірок» в обороні і подумати про створення «найбільшої армії в Європі».
По-друге, Німеччина (знову ж таки, не кажучи вже про це відкрито) припускає, що інші країни будуть враховувати її давню проблему – швидкість прийняття рішень і необхідність довгострокової координації будь-якого кроку. Справа в тому, що в Німеччині повільна і погано функціонуюча бюрократія, пояснює військовий експерт і колишній полковник Бундесверу Ральф Тіле в розмові з Медузою:
Вона так працює всередині Німеччини і працює так само по відношенню до України. Це не навмисне лиходійство, не підлість, не хитрість – це ситуація, яка склалася і яка потребує вдосконалення. Німеччина витрачає величезні кошти на гуманітарні завдання [в Україні], вона знаходиться на передньому краї економічної допомоги. І у військовому плані це робить набагато більше, ніж місцеві політики могли собі уявити у своїх найсміливіших фантазіях.
Дійсно, на сайті МЗС Німеччини вказується, що з 2014 року Німеччина перерахувала Україні 1,83 млрд євро безоплатної допомоги – більше, ніж США і будь-яка інша країна. На відміну від інших тем, Німеччина намагається відкрито про це говорити, але це не дуже успішно: піар, особливо державний, ніколи не був сильною стороною цієї країни. Тому ображатися на затримки з поставками зброї ” невдячно і нерозумно” з боку України, вважає Тіле.
«Тут є психологічна проблема – ця допомога була погано представлена в ЗМІ і погано пояснена українському народу. Я сам зі своїх проектів знаю, що українці й гадки не мали, що Німеччина давала гроші на якісь проекти на місцях», – зазначив політолог Стратієвський. “Звичайно, дуже важко увійти на позиції далекої Німеччини, якщо на вас летять бомби, але ми не все повинні вимірювати ящиками з боєприпасами і кількістю танків”, – сказав він.
Виходячи з дійсно вражаючих обсягів економічної допомоги, Німеччина сама має право скаржитися на подвійні стандарти. Зрештою, ніхто не критикує Францію за те, що вона не надто ревно поставляла важке озброєння, або США за відмову в принципі постачати зброю, з якої можна завдати удару по російській території.
Коли Німеччина намагається діяти в гармонії зі своїми союзниками (Der Spiegel пише, що між Берліном, Лондоном, Парижем і Вашингтоном досі існує неофіційна домовленість про відмову від поставок танків, за винятком танків радянського виробництва, поставлених в Україну Польщею), то саме на неї падають всі удари. Крім того, у Німеччини є свої причини бути дуже чутливими до поставок танків. Той же Der Spiegel з посиланням на джерела в Бундестазі пише, що німецька влада всерйоз боїться сценарію, при якому українська армія йде в наступ, а німецькі танки вторгаються на російську територію: Німеччина не може собі цього дозволити, виходячи з її концепції історичної пам’яті.
Союзники Німеччини не спрощують процес відправки зброї. В останні десятиліття німецька військова промисловість була тісно пов’язана зі співпрацею з сусідніми країнами. Так, снаряди для установок Gepard (вони вже були обіцяні Україні) виробляються в Швейцарії, але швейцарці, зберігаючи нейтралітет, забороняють їх відправку в зону бойових дій. Поки незрозуміло, як буде вирішена ця проблема, тому український міністр дійсно може запастися попкорном в очікуванні гепардів.
Виробничі ланцюжки, розкидані по різних країнах, які ефективні для демонстрації європейської єдності або, наприклад, для виробництва зброї для експорту в арабські країни, показали свою нестабільність при першому серйозному випробуванні. А Польща, яка активно допомагає Україні, постачаючи Україні радянські танки, наприклад, вимагає від Німеччини в якості компенсації «Леопардів» останнього покоління, яких в самому Бундесвері всього кілька десятків.
Питання сценарію закінчення війни
Ще одне питання, яке хвилює німецькі еліти , – це сценарій закінчення конфлікту. Німеччина, як і будь-яка інша країна, намагається не просто бездумно дати те, що просять, а прорахувати ситуацію як мінімум на два кроки вперед, особливо з огляду на її скромні військові ресурси. Так, на початку березня Німеччина, відправивши в Україну легке озброєння і патрони, вважала свою місію виконаною і навіть не почала відкривати важке озброєння, оскільки німецька розвідка вважала, що Україна здасться всього за кілька днів і не буде кому їх поставляти.
Зараз німецька розвідка заявляє, що український опір на Донбасі може бути розбитий за чотири-п’ять тижнів і до серпня вся Донецька область буде окупована російською армією. Тобто Німеччина (про це також йдеться у відео на YouTube-каналі Бундесверу, в яких німецький генерал регулярно аналізує ситуацію на фронтах) не вірить, що українська армія може військовим шляхом відтіснити російські війська назад до довоєнних кордонів – що можна було б назвати військовою перемогою України. Однак вона не вірить у військову перемогу Росії. У цій війні не буде переможців, про неї все одно доведеться домовлятися, вважають у Берліні.
Саме тому Шольц так ухильно говорить про цілі війни. Німецькі журналісти помітили, що канцлер, як і інші німецькі лідери, уникає виразу “перемога України”. “Нас об’єднує одна мета – Росія не повинна виграти цю війну. Україна повинна вижити”, – сказав він нещодавно фразу, яку той же лідер опозиції Мерц часто наводить як приклад лукавства нинішньої влади.
Однак позиція Німеччини, якщо її уважно вислухати, досить однозначна: Берлін дійсно готовий допомогти Україні «вижити» і закінчити війну дипломатичним шляхом якомога швидше, але не готовий допомогти їй «перемогти» – хоча б тому, що не вірить в таку перемогу. “Солідарність з Україною не виключає пошуку дипломатичного рішення. Мета повинна полягати в тому, щоб закінчити війну якомога швидше. Визначати свої цілі повинна не тільки Україна”, – пише впливовий політичний тижневик Cicero.
“Ні, тільки Україна визначає цілі війни”, – написав посол Мельник у Twitter. “Нам потрібна не порада, а необмежена підтримка Німеччини, в основному з важким озброєнням, щоб захистити цивільне населення від військових злочинів”, – додав він. Берлін очікує від Києва якогось іншого плану припинення війни, крім військового, але діалог не працює.
Схоже, що німецька опозиція готова негайно відправити танки в Україну. Справа не в тому, що
Цю риторику з радістю підхопила німецька опозиція. Вище вже було сказано, що його лідера Фрідріха Мерца легко можна прийняти за українського патріота. Однак насправді позиції трьох партій правлячої коаліції та опозиційного ХДС щодо України не дуже відрізняються – якби Мерц був зараз при владі, він, ймовірно, тягнув би ноги з поставками таким же чином. Навіть якщо це здається таким ззовні, розколу в питанні допомоги Україні в німецькій політиці немає. Олексій Юсупов, німецький політолог і керівник російської програми Фонду Еберта, пояснює Meduza:
Сьогодні Maerz знаходиться на динаміці останніх виборів, в яких перемогли, намагається позиціонувати себе як рішучого, сильного, беззаперечного лідера — антитезу Шольца у всьому, від висоти до гучності його голосу. По суті, це театр, який не обходиться йому дорого, а приносить політичний капітал. Українцю може здатися, що він український патріот. Але насправді це суперпрофесійний опозиціоністський опортуніст.
Не варто забувати, що найгучніша критика повільності німецької влади виходить від видань Die Welt і Das Bild, які входять до медіагрупи Аксель Спрінгер, і вона історично симпатизує німецьким консерваторам ХДС. Саме те ж видання Die Welt поводиться з української точки зору набагато менш однозначно і, наприклад, не тільки найняло, а й відправило кореспондентом до Києва колишню співробітницю Першого каналу Марину Овсяннікову, яка прославилася своєю антивоєнною акцією в ефірі програми «Час». Побачити колишню пропагандистку Овсяннікову в Києві хочеться, м’яко кажучи, далеко не всім.
Київ і Берлін мають великі проблеми зі зв’язком
Комунікація між владою Німеччини та України в останні місяці залишає бажати кращого. Найнижчою точкою, яку можна назвати найбільшим дипломатичним приниженням Німеччини за останні десятиліття, стала відмова прийняти президента Німеччини Франка-Вальтера Штайнмаєра в Києві через його минулі зв’язки з Росією. Штайнмаєр в середині квітня збирався відправитися в українську столицю з президентами Польщі і країн Балтії. У той момент, коли він був у Варшаві і мало не сів у поїзд, з України надійшов сигнал про те, що приїзд німецького політика небажаний. Президент Польщі та балтійські колеги поїхали до Києва без нього. Військовий експерт Ральф Тіле розповідає Meduza, що це досить недалекоглядна поведінка з боку Києва:
Ображати людину, яка представляє всіх німців, досить нерозумно. Це була головна катастрофа, все інше [скандали з Мельником] – це просто хвіст цієї комети. До того часу, коли запрошення Штайнмаєра було відкликано, він вже покаявся [у зв’язках з Росією] – те, чого я б взагалі не робив на його місці. Незважаючи на це, він залишився дома. Це призводить до того, що німецькі чиновники доброзичливо посміхаються, але за закритими дверима вони не намагаються так сильно допомогти Україні, як це робили б без образ.
Нагадаємо, що через дипломатичний скандал зі Штайнмаєром Шольц також відмовився їхати до Києва. Український посол Мельник у відповідь назвав Шольца «обуреним лівервургстом» — фразою, яка, на жаль для Шольца, “застрягла”. Наприклад, її використовує в своєму телеграмі Дмитро Медведєв.
Фактор гострого язика Мельника для українсько-німецьких відносин важко оцінити однозначно. Зрозуміло, що він займає унікальне місце в німецькій політиці, яке не займає жоден з інших іноземних дипломатів, вважає політолог Юсупов:
Я поставив запитання людям, які розуміють національні ЗМІ країн, які підтримують Україну, наприклад, Франції, Великобританії та Канади. Так, у цих країнах ніхто не знає імені посла України. А в Німеччині ім’я Мельник знаходиться на вершині списку впізнаваності політичних діячів. Цього ще потрібно досягти! Це нове професійне кредо – посли-інфлюенсери.
Ральф Тіле також розповідає про труднощі роботи з Андрієм Мельником:
Я б сказав Мельнику (я з ним познайомився, він досить доброзичлива людина, яка іноді поводиться нестерпно), що менше реклами матиме більший ефект. Серед німецького бізнесу та промисловості є багато людей, які щиро хочуть допомогти Україні, а невелика група професіоналів у посольстві, які могли б налагодити контакти та прискорити процеси, досягла б набагато більшого від німецької бюрократії. Однак він поводиться таким чином, що люди уникають говорити те, що думають в його присутності.
Політолог Юсупов погоджується з цим. За його словами, практика Мельника розміщувати особисті повідомлення інших політиків у Twitter призвела до того, що його набагато рідше викликають у “закриті формати”, ніж на початку війни.
Але політолог Дмитро Стратієвський радить не перебільшувати фактор Мельника. “Мельник має дуже мінімальний вплив на ці події. Все, що відбувається, в більшості випадків відбувається не через посла. Є прямі канали зв’язку, вони давно налагоджені, а після початку війни стали більш інтенсивними », – говорить він.
У будь-якому випадку, Мельник карає німецьких політиків за якусь зарозумілість, яка, за спостереженнями того ж Стратевського, була характерна в їх спілкуванні з українськими колегами. Хоча німці стали набагато обережнішими – і, мабуть, менш відвертими – у публічних заявах про Україну, повага до їхніх слів стала набагато більшою.
Українські воїни вже навчаються, як використовувати “гепарди” – у Німеччині
У німецькій мові інші процеси повільно, але в цілому ефективно рухаються. Українські воїни вже освоюють у Німеччині «Гепарди» та «Танкові гаубиці». А кілька днів тому Україні були обіцяні ракетні комплекси Iris-T SLM – дуже сучасна і ефективна зброя, яка була випробувана менше десяти років тому і призначена для боротьби з російською авіацією. Тобто сатирики з Postilion, пишучи про постачання німецьких солом’яних опудала, дійсно здогадалися, що Німеччина планує допомогти Україні боротися з повітряними цілями.
Про те, що Німеччина стежить за бойовими діями і намагається допомогти з тим, що обов’язково стане в нагоді, свідчать і заявлені поставки радіолокаційних станцій Cobra. Вони, на думку Бундесверу, є найкращими в світі для визначення координат ворожої артилерії – і в нинішній війні вирішальну роль відіграє саме артилерія.
Однак всі ці необхідні речі з мізерних запасів Бундесверу повинні спочатку пройти через жорна німецької бюрократії і складної українсько-німецької комунікації. Сторони не дуже довіряють один одному: Україна підозрює, що Німеччина не втратила своєї таємної симпатії до Росії, а Берлін не хоче, щоб Київ занадто захоплювався війною (Україна повинна тільки «вижити»), і стурбована тим, що гусениці німецьких леопардів зайдуть на російську землю.
З огляду на те, що Німеччина як і раніше залежить від російського газу, Берлін вважає, що робить більшу частину того, що може собі дозволити. Адже якщо Німеччина затримає поставки зброї, вона натомість отримає лише ще один різкий твіт від Мельника. І якщо він перестарається, Кремль може знищити німецьку економіку, відрізавши газ, або навіть оголосити Німеччину стороною конфлікту з непередбачуваними наслідками (а у Німеччини просто немає надійної армії). Німеччина вважає, що йде на жертви в цій ситуації, але їх не цінують. Вся проблема в перспективі, робить висновок Ральф Тіле:
Я пам’ятаю, як розпався Варшавський договір. У складі делегації НАТО я відвідав країни Східної Європи, які пережили російську окупацію. Вони дивилися на Росію крізь призму пристрасті і люті, а ми намагалися їх заспокоїти і перевести емоції на раціональний рівень. Те ж саме я бачу зараз і в Україні. Їхні вимоги дуже емоційні (я сам вимагав би всього, чого міг би досягти, якби був українцем), але з об’єктивної точки зору вони надмірні, і серйозного розуміння ситуації в їх основі немає. Німеччина, з іншого боку, має свою національну відповідальність і свою точку зору.
Дмитро Вачедін
