Дональд Трамп скасував Генеральну ліцензію 8L – удар по російській енергетиці
Трамп розіграв свою першу карту проти Росії
Після невдалих переговорів американської делегації в Москві 13 березня 2025 року президент США Дональд Трамп зробив рішучий крок – Генеральна ліцензія 8L Міністерства фінансів США припинила свою дію. Ця “лазівка”, запроваджена адміністрацією Джо Байдена, дозволяла 12 російським банкам здійснювати операції в енергетичному секторі, обходячи санкції. Її скасування стало несподіванкою не лише для Росії, а й для багатьох в Україні та Європі. Що таке Генеральна ліцензія 8L, чому її не продовжили, і як це вплине на війну в Україні? Розбираємо деталі.
Що таке Генеральна ліцензія 8L і чому вона була “дірою” в санкціях?
Генеральна ліцензія 8L, видана Управлінням контролю за іноземними активами (OFAC) Міністерства фінансів США 24 лютого 2022 року, стала винятком із санкційного режиму проти Росії після її повномасштабного вторгнення в Україну. Документ дозволяв 12 підсанкційним російським банкам проводити валютні операції, пов’язані з енергетикою, попри обмеження ЄС і США. Офіційно термін дії ліцензії завершився 12 березня 2025 року о 12:01 за вашингтонським часом, і адміністрація Трампа відмовилася її продовжувати.
Під “діяльність, пов’язану з енергетикою”, підпадали:
- Видобуток, транспортування та купівля нафти, включно з сирою нафтою, скрапленим природним газом і нафтопродуктами.
- Виробництво енергії з вугілля, урану, деревини чи біопалива.
- Передача електроенергії з ядерних, теплових і відновлюваних джерел.
Ця “лазівка” дозволяла Росії отримувати платежі за енергоносії в доларах через такі банки, як Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк та Центральний банк РФ. Експерти називають її справжньою “дірою” в санкціях, адже вона послаблювала тиск на економіку країни-агресора в розпал війни.
Список банків, які втратили “енергетичну” пільгу
До 12 березня 2025 року ліцензія 8L дозволяла наступним фінансовим установам обходити санкції:
- Внешэкономбанк (Державна корпорація “Банк розвитку і зовнішньоекономічної діяльності”).
- Банк “Фінансова корпорація Откритие”.
- Совкомбанк.
- Сбербанк Росії.
- Банк ВТБ.
- Альфа-Банк.
- Росбанк.
- Банк Зеніт.
- Банк Санкт-Петербург.
- Національний Кліринговий Центр (НКЦ).
- Будь-які юрособи, де ці банки володіють 50% або більше акцій.
- Центральний банк Російської Федерації.
Скасування ліцензії означає, що ці банки більше не зможуть обробляти платежі за російські енергоносії без ризику вторинних санкцій від США. Для європейських країн, які досі купували російську нафту, це створює серйозні проблеми.
Чому про ліцензію 8L мовчали ЗМІ та Україна?
Цікаво, що Генеральна ліцензія 8L залишалася поза увагою як американських, так і українських ЗМІ. Навіть уряд України, ймовірно, не був повною мірою поінформований про її існування. Пост на X від користувача @ylyana90 зазначає: “Сумніваюся, що в уряді України знали про цю ‘свиню’ 8L, яку нам підсунула адміністрація Байдена“. Це свідчить про те, що лазівка була прихованим інструментом, який дозволяв Росії зберігати доходи від енергетики, поки Україна потерпала від війни.
Американські видання, такі як Fox News чи Reuters, лише нещодавно почали згадувати ліцензію після її скасування. Українські медіа, зосереджені на фронтових подіях, також не акцентували на цьому увагу до оголошення Трампа.
Рішення Трампа: перший крок до тиску на Росію
Скасування Генеральної ліцензії 8L стало відповіддю Трампа на провал переговорів у Москві 13 березня 2025 року. За даними “Європейської правди”, офіційний представник Мінфіну США підтвердив, що Білий дім не має наміру продовжувати дію ліцензії, щоб змусити Росію припинити бойові дії в Україні. “США продовжуватимуть застосовувати санкції як ключовий важіль для досягнення миру”, – цитує джерело Fox News.
Це рішення може суттєво вплинути на експорт російської нафти. Європейські країни, які досі купували енергоносії у РФ, тепер зіткнуться з ризиком американських санкцій, якщо продовжать співпрацю через підсанкційні банки. За оцінками експертів, це може скоротити доходи Росії від нафти на мільярди доларів у 2025 році.
Путін відкидає перемир’я: реакція Кремля
Скасування ліцензії 8L збіглося з заявою Володимира Путіна про “де-факто” відмову від 30-денного перемир’я, яке Київ погодив із США раніше цього тижня. Путін заявив, що Росія “загалом згодна” припинити вогонь, але вказав на “нюанси”. Кремль передав США список вимог, серед яких:
- Відмова України від членства в НАТО.
- Заборона розміщення іноземних військ на українській території.
- Міжнародне визнання анексії Криму та чотирьох областей України.
Ці умови повторюють попередні ультиматуми Росії, що робить перемир’я малоймовірним у найближчій перспективі. Відмова Путіна лише підкреслила актуальність рішення Трампа посилити санкційний тиск.
Наслідки для Росії та Європи
Скасування Генеральної ліцензії 8L матиме далекосяжні наслідки. Для Росії це означає втрату доступу до доларових транзакцій у ключовому секторі економіки – енергетиці. За даними Reuters, у 2024 році експорт нафти приносив РФ близько 30% доходів бюджету. Обмеження платежів через підсанкційні банки може змусити Москву шукати альтернативні ринки, наприклад, в Азії, але це потребуватиме часу та знижок.
Для Європи ситуація неоднозначна. Хоча ЄС поступово відмовляється від російських енергоносіїв, деякі країни, як-от Угорщина та Словаччина, досі залежать від нафти з РФ. Тепер їм доведеться або припинити закупівлі, або знайти обхідні шляхи, ризикуючи санкціями США.
Чому це важливо для України?
Для України скасування ліцензії 8L – це позитивний сигнал. У той час, коли війна триває, а Росія фінансує її за рахунок енергетичних доходів, кожен удар по економіці агресора наближає перемогу. Пост на X від @NeTojPrytula запитує: “Цікаво, це просто забули поновити? Чи перший козир Трампа?” Більшість аналітиків схиляються до другого: це свідомий крок нової адміністрації США.
Новий етап санкційної війни
Рішення Дональда Трампа не продовжувати Генеральну ліцензію 8L стало першим серйозним ударом по Росії після його повернення до Білого дому. Скасування цієї “діри” в санкціях закриває можливості для 12 російських банків отримувати платежі за енергоносії, посилюючи економічний тиск на Кремль. У поєднанні з відмовою Путіна від перемир’я це може стати початком нового етапу протистояння. Чи змусить це Росію сісти за стіл переговорів? Час покаже.
За матеріалами українських медіа
Степан Сікора
Трамп санкції Росія, російські банки енергетика, ліцензія 8L скасування, Путін перемир’я Україна, санкції США Росія 2025,
