Чи можна усунути Трампа за допомогою 25-ї поправки до Конституції США?
Як законно усунути діючого президента США?
Як можна законно усунути діючого президента США? Більшість людей знають про механізм, наданий Конгресу США, який застосовується вкрай рідко. Однак існує ще й 25-та поправка до Конституції США, яка передбачає можливість усунення президента за надзвичайних обставин його власною командою. Низка законодавців-демократів закликали застосувати цю поправку щодо президента Дональда Трампа через те, що вони вважають його поведінку нестабільною щодо Гренландії. Питання застосування поправки проти Трампа також порушувалось під час його першого терміну.
Що передбачає 25-та поправка?
Вона встановлює, що президент може бути усунутий, якщо віцепрезидент та більшість «головних посадових осіб виконавчих департаментів» (тобто членів кабінету міністрів) визнають його «нездатним виконувати повноваження та обов’язки» посади. Якщо президент оскаржить таке рішення, а віцепрезидент і кабінет наполягатимуть, Конгрес може усунути президента два третьою більшістю голосів у обох палатах. Поправка також уточнює, що віцепрезидент є прямим наступником у разі дострокового звільнення посади, а також стає тимчасовим президентом, наприклад, коли президент проходить серйозну операцію.
Навіщо була прийнята 25-та поправка?
Вона мала розв’язувати питання спадкоємства президента та віцепрезидента, які Конституція не регулювала чітко. Наприклад, коли президент Вільям Гаррісон помер на посаді в 1841 році, виникла дискусія: чи стане віцепрезидент Джон Тайлер тимчасовим президентом, повноцінним президентом чи залишиться віцепрезидентом. (Тайлер самостійно вирішив, що суддя приведе його до присяги як президента.) 25-ту поправку було запропоновано Конгресом і ратифіковано необхідною кількістю штатів після вбивства президента Джона Ф. Кеннеді в 1963 році. У перші хвилини після пострілів у Кеннеді виникали напружені питання про те, хто керуватиме країною, якщо він виживе, але лишиться в напівсвідомому чи іншому критичному стані.
Чи застосовували 25-ту поправку раніше?
Ніколи для усунення діючого президента, але двічі — для заповнення вакансії віцепрезидента. (До набрання чинності поправки США іноді довго залишалися без віцепрезидента.) У 1973 році, після того, як Спіро Егню змусили піти у відставку з посади віцепрезидента через звинувачення у злочинах проти податкового законодавства, тодішній президент Річард Ніксон висунув кандидатуру конгресмена Джеральда Форда. Його затвердили Палата представників і Сенат. Після того як Ніксон пішов у відставку наступного року, Форд став президентом і висунув Нельсона Рокфеллера, колишнього губернатора Нью-Йорка, на посаду віцепрезидента. Конгрес підтвердив його кандидатуру.
Чому 25-та поправка актуальна зараз?
Законодавці-демократи, які закликають усунути Трампа за допомогою 25-ї поправки — сенатор Ед Маркі та представники Палати Сідні Камлагер-Доув, Яссамін Ансарі та Ерік Сволвелл — посилаються на все більш агресивну позицію Трампа щодо Гренландії, самоврядної території Данії. Наполягаючи, що США повинні володіти островом, Трамп вимагає, щоб уряд Данії погодився на американський захоплення, і погрожує європейським союзникам новим раундом каральних торгівельних тарифів у разі опору. На відміну від першого терміну, Трамп укомплектував свій кабінет посадовцями, які демонструють надзвичайну особисту лояльність до нього.
Як порушувалось питання 25-ї поправки під час першого терміну Трампа?
Час від часу під час першого терміну Трампа (2017–2021) критики позитивно відгукувалися про поправку, аналізуючи те, що вони вважали його нестабільною поведінкою. The New York Times і ABC News повідомили у вересні 2018 року, що заступник генерального прокурора Род Розенштейн торік обговорював можливість залучення членів кабінету до ініціації поправки для усунення Трампа. (Розенштейн спростував цю інформацію і заявив у коментарі для Times, що не бачить «жодних підстав» для застосування поправки.) За кілька тижнів до того Times опублікував статтю особи, яка ідентифікувалася лише як «високопосадовець адміністрації Трампа», де було написано: «З огляду на нестабільність, яку багато хто спостерігав, у кабінеті звучали перші шепотіння про застосування 25-ї поправки, яка започаткувала б складний процес усунення президента. Але ніхто не хотів спровокувати конституційну кризу. Тому ми робитимемо все можливе, щоб направити адміністрацію в правильному напрямку, доки — так чи інакше — це не закінчиться».
Після нападу на Капітолій США 6 січня 2021 року прихильниками Трампа Палата представників прийняла резолюцію з закликом до віцепрезидента Майка Пенса застосувати 25-ту поправку для усунення Трампа. Резолюція була необов’язковою і мала переважно символічний характер. Майкл Помпео, тодішній держсекретар Трампа, пізніше повідомив конгресовим слідчим, що «я впевнений, слова „25-та поправка“ звучали в деяких розмовах» серед членів кабінету Трампа одразу після штурму Капітолію. Але він заявив, що серйозного розгляду застосування поправки не було.
За матеріалами Bloomberg
