Як голова ДМС Закарпаття використовував державні кошти для сімейного відпочинку

У сучасній Україні, де воєнний стан обмежує виїзд громадян за кордон, особливо чоловіків призовного віку, скандали з державними службовцями набувають особливого резонансу. Нещодавно українські ЗМІ вибухнули новиною про зловживання з боку керівництва Державної міграційної служби (ДМС) у Закарпатській області. Головний міграційник регіону, Ігор Михайлишин, підозрюється в тому, що оформлював службові відрядження для особистих поїздок з сім’єю до країн ЄС. Ця справа не лише підриває довіру до правоохоронних органів, а й висвітлює системні проблеми корупції в міграційній сфері.

У цій статті ми детально розберемо хронологію подій, правові аспекти та ширший контекст, спираючись на офіційні джерела та журналістські розслідування.

Хто такий Ігор Михайлишин: від паспортних відділів до керівництва ДМС Закарпаття

Ігор Володимирович Михайлишин – фігура, добре відома в системі міграційного контролю Закарпаття. Народжений 17 листопада 1964 року в селі Коросне Перемишлянського району Львівської області, він розпочав кар’єру в органах внутрішніх справ ще в радянські часи. До призначення начальником Головного управління ДМС у Закарпатській області у 2011 році Михайлишин працював у паспортних відділах Міністерства внутрішніх справ (МВС) України, де накопичив досвід у видачі документів та контролі за міграцією. За 14 років на посаді він став ключовою особою в регіоні, де кордон з Угорщиною, Словаччиною та Румунією робить Закарпаття “гарячою точкою” для міграційних питань.

Михайлишин неодноразово фігурував у позитивних новинах ДМС: наприклад, у червні 2025 року він брав участь у навчальному візиті до Румунії з питань інтеграції ромської громади, а в серпні 2024-го проводив наради щодо підготовки підрозділів до осінньо-зимового періоду. Однак за ці роки накопичилися й тіні: регіональна ДМС неодноразово критикували за бюрократію та непрозорість у видачі документів для біженців. Тепер же Михайлишин опинився в центрі кримінального провадження, яке розкриває, як довголітнє керівництво могло слугувати прикриттям для особистих інтересів.

Цей скандал не ізольований: Михайлишин не єдиний, хто зловживає посадою. Його перший заступник, Олександр Бердар, також під підозрою через приватні виїзди за кордон попри обмеження воєнного стану. Такі випадки підкреслюють, наскільки вразлива система, де чиновники контролюють кордони, але самі ігнорують правила.

Деталі скандалу: відрядження для відпочинку замість службових обов’язків

Суть скандалу полягає в тому, що Ігор Михайлишин щонайменше п’ять разів використовував офіційні відрядження для сімейних подорожей до країн ЄС, покриваючи витрати з державного бюджету. За даними журналістського розслідування NGL.media, перша відома поїздка відбулася в липні 2022 року: чотириденне службове відрядження до Праги для обговорення відкриття пунктів видачі ID-карток і паспортів у Чехії перетворилося на тур по Словенії та Угорщині з родиною.

Подальші поїздки у 2022–2024 роках включали:

• Короткі “службові” візити до Угорщини (тривалістю 4–7 днів), де замість зустрічей з колегами Михайлишин відпочивав на термальних джерелах.
• Подорожі до Італії та Словенії, оформлені як моніторинг міграційних потоків, але насправді – сімейний відпочинок з екскурсіями та шопінгом.

Загальна сума витрат на ці відрядження склала майже 58 тисяч гривень, як підтвердила відповідь ДМС на запит журналістів. Це не лише гроші платників податків, а й порушення умов воєнного стану, коли виїзд чоловіків до 60 років обмежений, за винятком службових necessities. Аналіз даних про перетин кордону та переміщення в Шенгенській зоні, проведений поліцією, виявив, що Михайлишин не виконував жодних службових завдань під час цих поїздок.

Подібні схеми не рідкість: за даними Zaxid.net, в Закарпатті, де щодня фіксують тисячі спроб нелегального перетину кордону, чиновники ДМС мали б бути зразком дисципліни, а не прикладом зловживань. Цей випадок резонує з ширшим трендом: під час війни міграційна служба видає мільйони документів для ВПО та іноземців, але внутрішній контроль слабкий.

Хронологія подій: від першого відрядження до обшуків

Скандал розгорнувся поступово. У липні 2022-го, на тлі повномасштабного вторгнення, Михайлишин оформив перше “відрядження” до Праги. Тоді ж почалися обмеження на виїзд, але як посадовець він мав право на службові поїздки. Проте, за даними слідства, замість переговорів з чеськими колегами він подорожував родиною по Альпам.

У 2023–2024 роках поїздки стали регулярними: щоразу – нова “службова мета”, від моніторингу біженців до обміну досвідом. Кримінальне провадження відкрили в липні 2024-го за ч. 3 ст. 332 Кримінального кодексу України (незаконне переправлення осіб через державний кордон) у рамках ширшої справи про корупцію серед міграційників та прикордонників. Обшуки в офісі ДМС Закарпаття та помешканнях посадовців відбулися незабаром, з арештом документів, що фіксують витрати.

До листопада 2025-го справа набула розголосу: Українська правда повідомила, що Михайлишин перебуває на лікарняному та уникає коментарів, а ДМС обмежилася формальною відповіддю. Суспільний інтерес підігрівають ухвали судів, доступні в Єдиному державному реєстрі судових рішень, наприклад, про арешт документів.

Розслідування та правові аспекти: що загрожує Михайлишину?

Поліція Закарпаття веде розслідування під процесуальним керівництвом прокуратури. Ключові докази – дані прикордонної служби, банківські виписки та свідчення колег. Стаття 332 ККУ передбачає до 9 років позбавлення волі за незаконне переправлення, але в контексті воєнного стану можливі додаткові обвинувачення за зловживання службовим становищем (ст. 364 ККУ).

Ця справа пов’язана з операціями НАБУ: у вересні 2025-го антикорупціонери скерували до суду акт щодо розкрадання 88 млн грн у ДМС на ремонті офісів. У Закарпатті ж фокус на кордоні: посадовці нібито “закривали очі” на нелегалів за хабарі, а самі користувалися лазівками. Експерти, як-от з Цензор.НЕТ, зазначають, що такі скандали підривають національну безпеку, бо ДМС видає паспорти, які можуть потрапляти до рук ворога.

Наслідки для Михайлишина: можливе відсторонення, конфіскація майна та репутаційні втрати. Для ДМС – перевірки від Кабміну, як анонсовано в наказі від жовтня 2025-го про аналіз корупційних ризиків.

Контекст корупції в Державній міграційній службі: не перший скандал 2024–2025

Скандал у Закарпатті – крапля в морі проблем ДМС. У 2024-му НАБУ викрило схему з паспортами для росіян, де фігурував начальник Центрального міжрегіонального управління В’ячеслав Гузь. У червні того ж року на Одещині ДБР арештувало посадовців за хабарі у 20 тис. дол. від іноземців. У жовтні 2025-го головний міграційник Хмельниччини потрапив у скандал з недостовірними деклараціями, що призвело до розлучення.

Загалом, за даними ГО, 2024-й став роком “топскандалів” з фортифікаціями та міграцією, де ДМС фігурує в 15% справ про корупцію. Причини: брак цифровізації, низькі зарплати та політичний тиск. Під час війни ДМС обробляє понад 1 млн заявок щороку, але без реформ корупція процвітає.

Реакція суспільства та ЗМІ: від соцмереж до парламентських запитів

Новина швидко поширилася: Facebook-сторінка Української правди набрала тисячі поширень, а Glavcom на X викликала дискусії про “подвійні стандарти”. Суспільство обурене: як чиновник, що блокує виїзд тисяч закарпатців, сам “відпочиває” в Європі?

Політики відреагували: опозиція вимагає парламентських слухань, а МВС обіцяє аудит. ЗМІ, як UKR.NET, підкреслюють неофіційність частини даних, але підтверджують тренд на прозорість.

Наслідки та рекомендації: шлях до реформ у міграційній службі

Цей скандал матиме довгострокові наслідки: для Михайлишина – судовий процес, для ДМС – втрата довіри. Економічно – повернення 58 тис. грн, але реально – мільйони в подібних схемах. Для України – ризик для євроінтеграції, бо корупція блокує візи.

Рекомендації: впровадити цифровий трекінг відряджень, ротацію кадрів та незалежний аудит. Як зазначає Argumentua, тільки жорсткі санкції зупинять “сімейні тури” державним коштом. Реформи, започатковані у 2025-му, мусять охопити всю ДМС.

Висновок: урок для всієї системи

Скандал міграційна служба Закарпаття відрядження – не просто історія одного чиновника, а дзеркало системних вад. Ігор Михайлишин, довголітній голова ДМС, символізує еру, коли служба слугувала приватним інтересам. Сьогодні, на тлі війни, суспільство вимагає справедливості: повне розслідування, покарання та реформи. Тільки так Україна зможе побудувати прозору міграційну систему, де правила однакові для всіх. Слідкуйте за оновленнями – правда переможе корупцію.