Британія у правовому лабіринті: спроба передати мільярди Абрамовича Україні

Британія посилює риторику щодо заморожених мільярдів колишнього власника футбольного клубу “Челсі” Романа Абрамовича. Уряд прагне спрямувати £2.5 млрд, отриманих від продажу клубу у 2022 році, на гуманітарні потреби України. Проте юридичні експерти сумніваються у реальності цих намірів, вказуючи на відсутність правової основи для конфіскації та передачі цих коштів. У цій статті ми розглянемо складнощі, з якими стикається британський уряд, намагаючись реалізувати свої плани, та правові аспекти санкційного законодавства.

Жорстка позиція Британії

У понеділок увечері міністр фінансів Рейчел Рівз та міністр закордонних справ Девід Леммі опублікували рідкісну спільну заяву, в якій зазначили, що уряд “повністю готовий” розпочати судовий процес проти Абрамовича, якщо не вдасться досягти згоди щодо використання £2.5 млрд на гуманітарні цілі в Україні. Ці кошти, отримані від продажу “Челсі” американському консорціуму у 2022 році, залишаються замороженими на банківському рахунку у Великій Британії через розбіжності щодо їхнього призначення.

Британський уряд наполягає, що кошти мають бути спрямовані виключно на гуманітарну допомогу Україні. Натомість Абрамович хоче, щоб гроші пішли на підтримку “усіх жертв війни в Україні”, включаючи тих, хто перебуває в Росії. Ця розбіжність у поглядах створює серйозні перешкоди для реалізації планів уряду.

Юридичні виклики

Відсутність правової основи

Юридичні експерти зазначають, що погрози уряду розпочати судовий процес проти Абрамовича виглядають амбітними, але малоймовірними через відсутність чіткої правової основи. Том Кітінг, директор з фінансової безпеки Королівського інституту об’єднаних служб (RUSI), підкреслює: “Ви не можете просто забрати гроші у людини лише тому, що вона вам не подобається”. Це відображає ключову проблему санкційного законодавства: заморожування активів є відносно простим процесом, але їх конфіскація — набагато складнішим завданням.

Абрамович був офіційно санкціонований у березні 2022 року за нібито тісні зв’язки з Володимиром Путіним, що він заперечує. Проте проти нього не було висунуто жодних кримінальних звинувачень, пов’язаних із замороженими активами. Таким чином, кошти юридично залишаються його власністю, і уряд не може використовувати їх без його згоди.

Проблема заморожених активів

Згідно із санкційним законодавством, заморожені активи не можуть бути передані нікому, доки санкції діють, якщо власник не погодиться на це добровільно. Один із санкційних юристів, який побажав залишитися анонімним через делікатність теми, зазначив: “Я не бачу жодних підстав для позову проти Абрамовича, оскільки кошти санкціоновані. Вони залишаються його активами, і це не підлягає сумніву”.

Тан Албайрак, юрист із санкцій у компанії Reed Smith, погоджується: “Заморожені кошти — це заморожені кошти. Їх не можна розподілити ні за бажанням Абрамовича, ні за бажанням уряду Великої Британії”. Це підтверджує, що правова система санкцій створює глухий кут, який ускладнює будь-які дії з цими активами.

Історія продажу “Челсі”

У 2022 році Абрамович продав “Челсі” американському консорціуму після того, як Управління з імплементації фінансових санкцій Великої Британії (OFSI) видало ліцензію на продаж. Умови угоди вимагали, щоб Абрамович не отримував особистої вигоди від транзакції. Проте через розбіжності щодо використання коштів вони залишаються замороженими на банківському рахунку у Великій Британії.

Британський уряд чітко заявив, що кошти мають бути використані виключно для гуманітарних цілей в Україні. Однак позиція Абрамовича щодо включення Росії до переліку отримувачів допомоги ускладнює переговори. Уряд стверджує, що готовий звернутися до суду, але юридичні експерти сумніваються, що це можливо без чіткої правової підстави, наприклад, письмової чи усної угоди з Абрамовичем про передачу коштів Україні.

Санкційна політика та глобальний контекст

Заморожені £2.5 млрд від продажу “Челсі” — лише крапля в морі порівняно з сотнями мільярдів, заморожених ЄС та Великою Британією після повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022 році. Наприклад, Велика Британія заморозила російські активи на суму близько £24 млрд, а ЄС — на €200 млрд. Проте навіть у цих випадках країни обмежилися використанням відсотків від заморожених активів для підтримки України, уникаючи повної конфіскації.

Прем’єр-міністр Бельгії у березні 2025 року заявив, що конфіскація активів може бути розцінена як “акт війни” і створити “системні ризики для всієї світової фінансової системи”. Це відображає обережність, з якою західні країни підходять до питання конфіскації активів російських олігархів.

Політичний тиск чи реальна загроза?

Спільна заява Рівз і Леммі, ймовірно, є спробою продемонструвати тверду позицію уряду щодо санкцій. Проте, як зазначає санкційний юрист, “уряд хоче показати, що не боїться діяти жорстко, але у них немає механізму для цього”. Цивільне судочинство навряд чи може бути застосоване в цій ситуації, оскільки кошти залишаються замороженими відповідно до санкційного законодавства.

Експерти припускають, що уряд може мати певні непублічні домовленості з Абрамовичем, які не розголошуються. Проте без таких домовленостей судовий шлях виглядає малоймовірним. “Я не можу уявити, що Абрамович коли-небудь погодився передати кошти Україні, чи то усно, чи письмово”, — додає юрист.

Висновок

Спроба Великої Британії передати £2.5 млрд від продажу “Челсі” на гуманітарні потреби України наштовхується на значні юридичні перешкоди. Хоча уряд демонструє рішучість і погрожує судовими діями, експерти скептично ставляться до реальності цих погроз через відсутність правової основи. Заморожені активи залишаються недоторканними без згоди їхнього власника, а санкційне законодавство створює глухий кут, який складно подолати.

Ця ситуація підкреслює ширшу проблему, з якою стикаються західні країни: як ефективно використовувати заморожені активи російських олігархів для підтримки України, не порушуючи міжнародне право та не створюючи прецедентів, які можуть дестабілізувати фінансову систему. Поки що переговори з Абрамовичем залишаються відкритими, але без поступок з його боку чи прориву в правовому полі кошти, ймовірно, залишаться замороженими.

За матеріалами: Politico